1 euro ilmaista pelirahaa ilman talletusta: mitä se oikeasti on ja kuka sitä saa tarjota
Tämä artikkeli on kirjoitettu 9 lokakuun 2026, ja sen tiedot on tarkistettu Poliisihallituksen, Verohallinnon sekä Veikkaus-konsernin omien julkaisujen perusteella.

Heti alkuun epämukava totuus: ”1 euro ilmaista pelirahaa ilman talletusta” on hakulause, joka ei kuvaa sitä, mitä Suomessa tällä hetkellä saa. Manner-Suomessa arpajaislain yksinoikeus on Veikkaus Oy:llä, ja Veikkaus ei tarjoa tervetuliaisbonuksia eikä ilmaisia pelirahoja ilman talletusta, koska nykyinen laki ei sitä salli. Ahvenanmaalla toimii Paf oman järjestelmänsä alla, eikä sekään tarjoa ”1 euron ilmaisrahaa” mainostettuna tuotteena. Kaikki muut suomalaisille pelaajille näkyvät brändit ovat ulkomaisia, ilman suomalaista toimilupaa, ja niiden etujen lunastaminen on pelaajan oma päätös. Tämä sivu kertoo, millaisia valintoja tässä kentässä on, mitä kukin niistä pelaajalle antaa, ja mitä se häneltä vaatii.
Sisällysluettelo
- Mitä ”1 euron ilmaista pelirahaa ilman talletusta” tarkoittaa ja mitä se ei tarkoita
- Toimilupajärjestelmä ja oikeustila Suomessa
- Vastuullinen pelaaminen ja tappiorajat
- Maksuliikenne, kotiutukset ja maksublokki
- 1 euron ilmainen peliraha – millä sivustoilla sitä oikeasti on
- Tappiorajojen ja pelikassan todellinen matematiikka
- Arpajaisveron muutos ja sen vaikutus
- Operaattorit: kuka tarjoaa mitä ja millä oikeutuksella
- Vertaileva taulukko: toimijat ja niiden oikeudellinen asema Suomessa
- Markkinakentän muutos vuoteen 2027 mennessä
- Laskenta: tappiorajojen todellinen merkitys nopearytmisissä peleissä
- Usein kysytyt kysymykset
Mitä ”1 euron ilmaista pelirahaa ilman talletusta” tarkoittaa ja mitä se ei tarkoita
Termi ”1 euron ilmainen peliraha ilman talletusta” tulee kansainväliseltä kasinomarkkinoilta. Se kuvaa bonusta, jossa pelaaja saa yhden euron verran pelirahaa pelitililleen ilman, että hänen tarvitsee ensin tallettaa. Tällaisia bonuksia on perinteisesti tarjottu uusille pelaajille houkuttimena – käytännössä pieni makupala kasinon valikoimasta ennen kuin pelaaja sitoutuu omaan rahaan. Kierrätysvaatimukset ovat tyypillisesti kevyemmät kuin isommissa bonuksissa, mutta ehtoja on silti aina.

Suomessa termi ei kuitenkaan kuvaa mitään virallista tuotetta. Veikkaus ei jaa ilmaista pelirahaa ilman talletusta, koska sen toiminta perustuu yksinoikeuteen, ei asiakashankintaan. Arpajaislaki 1047/2001 kieltää käytännössä muut toimijat tarjoamasta rahapelejä manner-Suomessa. Kun hakulauseella etsitään ”1 euron ilmaista pelirahaa”, hakukone näyttää tuloksia, jotka eivät välttämättä koske suomalaista pelaajaa lainkaan.
Tämä merkitsee sitä, että pelaajalle relevantit vaihtoehdot ovat kolmenlaisia. Ensinnäkin Veikkauksen oma pelitarjonta, jossa on tunnistautuminen ja pelitili mutta ei erillistä ”bonusta”. Toiseksi Pafin tarjonta, joka on saatavilla Ahvenanmaan lisenssillä mutta ei manner-Suomessa samoin ehdoin. Kolmanneksi ulkomaiset kasinot, joilla ei ole suomalaista toimilupaa ja joilla pelaaminen on pelaajan omalla vastuulla. Se, millä näistä pelaaminen tapahtuu, määrää verotuksen, kuluttajansuojan ja sen, mitä rajoja pelaajalle asetetaan.
Toimilupajärjestelmä ja oikeustila Suomessa
Suomen rahapelijärjestelmä on poikkeuksellinen Euroopassa. Manner-Suomessa arpajaislaki antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapeleihin – arpajaisiin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että vain Veikkaus saa tarjota näitä palveluja, ja kaikki muu tarjonta on laitonta markkinointia tai laitonta pelinvälitystä. Poliisihallitus valvoo järjestelmää ja sillä on oikeus kieltää ulkomaisia toimijoita markkinoimasta Suomessa.

Ahvenanmaa on oma tapauksensa. Ahvenanmaan maakunnalla on itsehallinto, ja arpajaislaki ei koske maakuntaa samalla tavalla. Ahvenanmaan maakuntahallitus myöntää pelilisenssejä, ja Paf on saanut toimilupansa sieltä. Paf ei siis toimi manner-Suomen yksinoikeusjärjestelmän alla eikä se myöskään ole ”ulkomainen” toimija Suomen näkökulmasta, vaan Ahvenanmaan oman järjestelmän lisenssinhaltija.
Tämä nykytila on kuitenkin muuttumassa. Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain joulukuussa 2025, ja Poliisihallitus vahvsti sen tammikuussa 2026. Laki avaa vedonlyönnin, nettipelaamisen ja bingon lisensoiduille toimijoille, ja hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026. Hakemusmaksu on 29 000 euroa ja lisenssi on viisivuotinen. Syyskuun 2026 loppuun mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen. Toimilupia ei kuitenkaan vielä ollut myönnetty, joten yhtäkään ”ensimmäistä lisensoitua brändiä” ei voi nimetä.
Lakimuutoksen toinen merkittävä seuraus on se, että Veikkaus saa ensimmäistä kertaa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia. Nykyisen lain alla tämä ei ole ollut mahdollista. Uusi laki tulee voimaan 1. heinäkuuta 2027, ja samalla perustetaan uusi Lupa- ja valvontavirasto, joka vastaa lisensoidusta markkinasta. Tätä ennen kaikki muu kuin Veikkaus on joko Pafin Ahvenanmaan järjestelmässä tai täysin lisenssivapaata toimintaa.
Vastuullinen pelaaminen ja tappiorajat
Veikkaus asettaa pelaajilleen omat rajansa, koska laki ei aseta niitä. Nopearytmisille peleille päiväraja on 500 euroa ja kuukausiraja 2 000 euroa. Nämä eivät ole talletusrajoja, vaan tappiorajoja: ne mittaavat sitä, kuinka paljon pelaaja voi hävitä ennen kuin järjestelmä estää pelaamisen. Käytännössä tämä tarkoittaa, että vaikka tilille tallettaisi enemmän, peli katkeaa kun tappioraja täyttyy.
Vuosirajat on porrastettu iän mukaan. 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Tätä vanhemmille pelaajille ei ole asetettu vastaavaa vuosittaista tappiokattoa. Nämä luvut eivät ole laista peräisin, vaan Veikkauksen oma riskienhallintapäätös.
Paf asettaa omat rajansa Ahvenanmaan lisenssinsä puitteissa. Pafin tarkkoja lukuja ei tässä yhteydessä käsitellä, koska ne eivät koske manner-Suomessa pelaavia.
Tunnistautuminen on pakollista Veikkauksella. Peliä ei voi pelata ilman vahvaa tunnistautumista, ja pelitili seuraa pelaajan käyttäytymistä. Tämä eroaa merkittävästi ulkomaisista pikakasinoista, joissa pelaaminen voi onnistua ilman perusteellista henkilöllisyyden vahvistamista. Yksi ulkomaisten kasinoiden vetovoimatekijöistä – ”pikakasino” tai ”kasino ilman rekisteröitymistä” – on juuri tämä nopeus, mutta samalla pelaaja menettää suomalaisen valvonnan tuoman suojan.
Peluuri on kansallinen peliongelmiin erikoistunut neuvontapuhelin, joka palvelee suomeksi ja ruotsiksi. Se on pelaajan tukena riippumatta siitä, millä sivustolla pelaaminen tapahtuu.
Maksuliikenne, kotiutukset ja maksublokki
Maksuliikenteen esto eli maksublokki tuli voimaan 1. tammikuuta 2023. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle ulkomaisia rahapelitoimijoita. Esto on ollut kuitenkin teholtaan rajallinen, ja uusi rahapelilaki ei jatka sitä. Kun lisensoitu markkina avautuu 1. heinäkuuta 2027, maksublokki poistuu käytöstä ja korvautuu muilla valvontamekanismeilla.
Mitä tämä tarkoittaa pelaajalle? Nykytilanteessa ulkomaiselle kasinolle tallettaminen voi estyä pankin toimesta, mutta esto ei ole sataprosenttinen. Eston kiertämiseen käytetään esimerkiksi kryptovaluuttoja tai e-lompakoita, joihin pankkien valvonta ei yllä. Pelaajan kannalta tilanne on epäselvä: pankki voi estää siirron, mutta pelaajalle ei tule rangaistusta siitä, että hän pelaa ulkomaisella sivustolla. Ainoa seuraamus on se, että voitot eivät ole verovapaita.
Kotiutusaika vaihtelee toimittain. Veikkauksella kotiutukset omalle pankkitilille ovat yleensä nopeita, koska tunnistautuminen on jo tehty ja pelitili on vahvistettu. Ulkomaisilla pikakasinoilla kotiutus voi olla minuuteissa, jos käytössä on Trustly tai vastaava välittäjä. Hitaimmillaan kotiutus voi kestää useita päiviä, jos kasinolla on manuaalinen käsittelyvaihe.
Tässä yhteydessä on hyvä huomata, että ”1 euron talletus” on oma hakulauseensa. Se viittaa matalan talletuksen pikakasinoihin, joissa pienelläkin panostuksella pääsee pelaamaan. Tämä ei ole sama asia kuin ”1 euron ilmainen peliraha ilman talletusta”, vaikka hakukoneet usein sekoittavat nämä.
1 euron ilmainen peliraha – millä sivustoilla sitä oikeasti on
Kun puhutaan ”1 euron ilmaisesta pelirahasta ilman talletusta”, on rehellistä todeta, että suomalaisille näkyvät tarjoukset tulevat pääasiassa ulkomaisilta brändeiltä. Veikkaus ei tarjoa tällaista etua, koska sen liiketoimintamalli perustuu yksinoikeuteen ja yleishyödyllisiin tarkoituksiin tilitettäviin varoihin, ei asiakashankintakampanjoihin. Paf ei myöskään tarjoa ”1 euron ilmaisrahaa” erillisenä tuotteena.
Ulkomaiset brändit sen sijaan käyttävät tällaisia bonuksia houkutellakseen uusia pelaajia. Ehtoihin liittyy kuitenkin aina kierrätysvaatimuksia, voittokattoja ja muita rajoituksia, jotka muuttavat bonuksen todellisen arvon. Tyypillinen 1 euron ilmainen peliraha vaatii esimerkiksi 30–50-kertaisen kierrätyksen ennen kuin voittoja voi kotiuttaa. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että pelaajan on pelattava 30–50 eurolla ennen kuin mahdollinen voitto muuttuu kotiutettavaksi.
Lisäksi monilla ulkomaisilla sivustoilla on voittokatto: vaikka pelaaja voittaisi bonuksella enemmän, kotiutettavissa voi olla vain esimerkiksi 10–20 euroa. Tämä on olennainen ero markkinointilupauksen ja todellisen arvon välillä.
Tappiorajojen ja pelikassan todellinen matematiikka
Veikkaus asettaa nopearytmisten pelien tappiorajaksi 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Nämä luvut eivät ole pelaajan valittavissa olevia rajoja, joita voisi asettaa pienemmäksi, vaan absoluuttisia ylärajoja. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että 2 000 euron kuukausittainen tappio on suurin mahdollinen, jonka Veikkauksella pelaava voi hävitä nopearytmisissä peleissä.
Tämä tieto on merkityksellinen, kun sitä vertaa ulkomaisiin sivustoihin. Useimmilla offshore-kasinoilla ei ole lainkaan tappiokattoa, tai ne ovat pelaajan itse asetettavissa – mikä tarkoittaa, että ne eivät välttämättä estä pelaamista lainkaan, jos pelaaja ei itse niin halua. Tämä on yksi keskeinen ero suomalaisen valvotun markkinan ja ulkomaisen lisenssivapaan markkinan välillä.
Pelaajan näkökulmasta 500 euron päiväraja tarkoittaa, että nopeatahtisessa pelissä 500 euron häviäminen on mahdollista, mutta ei enempää. Jos pelaaja yrittää jatkaa saman päivän aikana, järjestelmä estää pelaamisen. Tämä on mekanismi, joka suojaa pelaajaa impulsiivisilta suurilta tappioilta, mutta se ei estä viikon tai kuukauden aikana kertyvää suurta tappiota, koska pelaaminen voi jatkua seuraavana päivänä.
Arpajaisveron muutos ja sen vaikutus
Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä ei ole uusi tieto pelaajalle, joka pelaa vain Veikkauksella tai Ahvenanmaan lisenssillä toimivilla sivustoilla, koska näiden voitot ovat verovapaita. Veronkiristys koskee Veikkaus-konsernin tuloutta valtiolle, ei suoraan pelaajan saamaa voittoa.
Epäsuora vaikutus pelaajalle syntyy kuitenkin siitä, miten veronkiristys vaikuttaa Veikkauksen kykyyn tarjota bonuksia ja etuja. Kun yhtiön verotaakka kasvaa, sen liikkumavara asiakashyvitysten suhteen pienenee. Tämä voi tarkoittaa sitä, että vaikka uusi laki sallii Veikkauksen tarjota bonuksia 1. heinäkuuta 2027 alkaen, tarjottavat edut eivät välttämättä ole yhtä runsaita kuin ulkomaisilla kilpailijoilla.
Pelaajalle verovapauden raja on selkeä: Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivan kasinon, voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että pienikin voitto voi vaatia ilmoittamista verotuksessa.
Operaattorit: kuka tarjoaa mitä ja millä oikeutuksella
Seuraavassa käydään läpi kymmenen toimijaa, jotka ovat suomalaisille pelaajille näkyvimpiä. Mukana on sekä laillisia kotimaisia toimijoita että ulkomaisia brändejä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat. Järjestys ei ole suositus, vaan seuraa markkinan nykytilaa: ensin kotimaiset lailliset toimijat, sitten ulkomaiset brändit.
Veikkaus – ainoa laillinen nettikasinotoimija manner-Suomessa
Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, jonka kotipaikka on Helsinki. Se on saanut arpajaislaissa yksinoikeuden rahapelien tarjoamiseen manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että mikä tahansa muu nettikasinotoiminta manner-Suomessa on lainvastaista. Veikkaus valvoo pelejään Poliisihallituksen alaisuudessa.
Veikkauksen tarjontaan kuuluvat automaattipelit, pöytäpelit, pokeri ja erillinen livekasino. Tunnistautuminen on pakollista, ja pelaajan on oltava vähintään 18-vuotias. Veikkaus ei tarjoa ”1 euron ilmaista pelirahaa” eikä muita tervetuliaisbonuksia, koska nykyinen laki ei salli sitä.
Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa vuonna 2025. Veikkaus tilitti valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa samana vuonna. Yhtiöllä oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta. Nämä luvut kertovat markkinan koosta, jota tulevat lisensoidut toimijat kohtaavat.
Paf – Ahvenanmaan oma lisenssi, oma järjestelmä
Paf on lyhenne sanoista Ålands Penningautomatförening, ja se on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka yritystunnus on 0280695-6. Paf perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta, ja sen kotipaikka on Mariehamn. Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, ei manner-Suomen arpajaislain alaisuudessa.
Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on puolestaan todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa.
Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Pafilla on lisenssi myös Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Paf ei kuitenkaan tarjoa ”1 euron ilmaista pelirahaa” erillisenä tuotteena, vaan sen toiminta noudattaa Pohjoismaiden markkinoiden käytäntöjä.
Rizk – Maltan lisenssillä, ei suomalaista toimilupaa
Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Maltalla. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa numero MGA/B2C/959/2022. Rizk ei kuitenkaan ole hakenut eikä saanut suomalaista toimilupaa, eikä se toimi manner-Suomen yksinoikeusjärjestelmän alla.
Rizk on brändi, jonka suomalaiset pelaajat kohtaavat verkossa ja jota markkinoidaan kansainvälisesti. Koska kyseessä on ulkomainen toimija, Rizkin markkinointi Suomessa on Poliisihallituksen valvonnassa. Pelkkä brändin näkyminen suomalaiselle pelaajalle ei tarkoita, että sen tarjonta olisi laillista manner-Suomessa.
Kanuuna – virolainen toimija, ei suomalaista toimilupaa
Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited, joka toimii tuotenimellä LuckyNordic. Sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä. Yhtiö on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan, mutta tämä ei tarkoita, että se toimisi Suomessa laillisesti. Suomalaisille pelaajille näkyvä Kanuuna on ulkomainen toimija, joka toimii ilman suomalaista toimilupaa.
Kanuuna on yksi esimerkki brändistä, joka hyödyntää Viron lisenssiä markkinoidakseen Pohjoismaihin. Suomalaisen pelaajan näkökulmasta tilanne on sama kuin muillakin offshore-brändeillä: pelaaminen on pelaajan omalla vastuulla, voitot eivät ole verovapaita, eikä suomalainen kuluttajansuoja koske toimintaa.
Lataamo – virolainen yhtiö, ei suomalaista toimilupaa
Lataamo-sivustoa operoi virolainen Vana Lauri OÜ, jonka rekisterikoodi on 16427120 ja kotipaikka Tallinnassa. Vana Lauri OÜ on virolainen yhtiö, joka on rekisteröity Virossa ja toimii Viron lainsäädännön alla. Yhtiöllä ei ole suomalaista toimilupaa, eikä se toimi Arpajaislain alaisuudessa.
Lataamo on brändi, joka esiintyy suomalaisille pelaajille suunnatuilla markkinoilla. Kuten muidenkin offshore-toimijoiden kohdalla, pelaajan on itse arvioitava, mitä riskejä ja etuja pelaaminen tuo. Verotuksellisesti Lataamon voitot eivät ole verovapaita, koska yhtiö ei toimi ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti.
Casumo – maltalainen yhtiö, ei suomalaista toimilupaa
Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on Swieqissä, Maltalla. Casumo on tunnettu pohjoismaisilla markkinoilla, ja sillä on Maltan pelilisenssi. Casumolla ei kuitenkaan ole suomalaista toimilupaa, eikä se toimi manner-Suomen yksinoikeusjärjestelmässä.
Casumon markkinointi Suomessa on Poliisihallituksen valvonnassa. Suomalaiselle pelaajalle Casumo on ulkomainen toimija, jonka tarjontaan sovelletaan Maltan lainsäädäntöä, ei Suomen kuluttajansuojalakeja.
NordicBet – Poliisihallituksen kieltämä brändi
NordicBet-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Maltalla. Poliisihallitus kielsi 7. huhtikuuta 2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023.
Tämä on konkreettinen esimerkki siitä, miten Poliisihallitus valvoo markkinointikieltoa. NordicBet on brändi, joka on nimenomaisesti kielletty markkinoimasta Suomessa. Suomalaiselle pelaajalle NordicBetin kohtaaminen tarkoittaa sitä, että brändi toimii Suomen oikeudellisen kehyksen ulkopuolella.
Mr Green – maltalainen yhtiö, ei suomalaista toimilupaa
Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka rekisterinumero on C43260. Yhtiön kotipaikka on Sliemassa, Maltalla. Mr Greenillä on Maltan pelilisenssi, mutta ei suomalaista toimilupaa.
Mr Green on kansainvälisesti tunnettu brändi, joka on ollut näkyvillä Suomessa. Kuten muidenkin Maltalla lisensoitujen toimijoiden kohdalla, Mr Greenin toiminta manner-Suomessa on Poliisihallituksen valvonnan alaista, eikä se kuulu suomalaisen yksinoikeusjärjestelmän piiriin.
Bet365 – EMTA-listattu, ei suomalaista toimilupaa
Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien järjestäjänä. EMTA-listaus tarkoittaa sitä, että yhtiö on Virossa laillinen, ei sitä, että se toimisi Suomessa laillisesti.
Bet365 on yksi maailman suurimmista vedonlyönti- ja kasinobrändeistä. Suomessa Bet365:llä ei ole toimilupaa, eikä se kuulu Arpajaislain yksinoikeusjärjestelmään. Suomalaiselle pelaajalle Bet365 on offshore-toimija, jonka voitot eivät ole verovapaita.
Boost Casino – virolainen toimija, ei suomalaista toimilupaa
Boost Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Ninja Global OÜ operoi brändejä Ninja Casino, Boost Casino ja Ninja Sports. Brändi toimii Viron lisenssillä, ei suomalaisella.
Boost Casino on yksi esimerkki brändistä, joka toimii useilla eri brändeillä saman yhtiön alla. Tämä on tyypillinen offshore-markkinoiden rakenne, jossa yksi yhtiö hallinnoi useampaa eri brändiä eri markkinoille. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa sitä, että brändin takaa löytyy usein sama yhtiö, joka voi vaihtaa brändiä markkinatilanteen mukaan.
Vertaileva taulukko: toimijat ja niiden oikeudellinen asema Suomessa
Seuraava taulukko kokoaa yhteen kymmenen tarkastellun toimijan aseman Suomen markkinalla. Taulukko ei ole suositus vaan yhteenveto siitä, millä oikeutuksella kukin toimii ja mitä Poliisihallitus on niistä todennut.
| Brändi | Asema Suomessa | Ulkomainen lisenssi | Poliisihallituksen päätös |
|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen yksinoikeus | – | – |
| Paf | Ahvenanmaan lisenssi | – | – |
| Rizk | Ei suomalaista lupaa | Malta (MGA/B2C/959/2022) | – |
| Kanuuna | Ei suomalaista lupaa | Viro (EMTA-listaus) | – |
| Lataamo | Ei suomalaista lupaa | Viro (Vana Lauri OÜ) | – |
| Casumo | Ei suomalaista lupaa | Malta | – |
| NordicBet | Ei suomalaista lupaa | Malta | Markkinointikielto 7.4.2023, uhkasakko 2 400 000 € |
| Mr Green | Ei suomalaista lupaa | Malta | – |
| Bet365 | Ei suomalaista lupaa | Malta / Viro (EMTA-listaus) | – |
| Boost Casino | Ei suomalaista lupaa | Viro (EMTA-listaus) | – |
Taulukko paljastaa sen, miten yksiselitteinen Suomen markkina on nykytilanteessa: vain kaksi toimijaa on laillisesti läsnä manner-Suomessa, ja heistäkin vain Veikkaus tarjoaa nettipelejä manner-Suomessa arpajaislain yksinoikeudella. Kaikki muut ovat offshore-toimijoita, joiden toimintaa Suomi ei tunnusta.
Markkinakentän muutos vuoteen 2027 mennessä
Rahapelilain voimaantulo 1. heinäkuuta 2027 muuttaa koko kentän. Tähän mennessä Poliisihallitukselle on tullut 25 hakemusta, ja Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Tämä tarkoittaa sitä, että markkina avautuu merkittävästi.
Samalla Veikkaus muuttuu. Se säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit sekä Helsingin kasinon, mutta sen yksinoikeus nettipeleihin päättyy. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että Veikkaus kilpailee jatkossa muiden lisenssillä toimivien yhtiöiden kanssa. Uusi laki sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lain alla.
Pelaajan näkökulmasta vuosi 2027 on käännekohta. Tähän asti ”1 euron ilmainen peliraha ilman talletusta” on ollut ulkomaisten toimijoiden tarjontaa, johon liittyy veroriski ja kuluttajansuojan puute. Vuoden 2027 heinäkuusta lähtien tilanne muuttuu, kun lisensoidut toimijat voivat tarjota bonuksia – mutta vain ”vakiintuneessa asiakassuhteessa”, eli ei tervetuliaisbonuksina uusille pelaajille.
Laskenta: tappiorajojen todellinen merkitys nopearytmisissä peleissä
Veikkauksen nopearytmisten pelien tappioraja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että pelaajan suurin mahdollinen tappio nopearytmisissä peleissä on 500 euroa vuorokaudessa, ja kuukauden aikana yhteensä 2 000 euroa.
Nämä luvut eivät ole pelaajan itsensä asetettavissa pienemmäksi ylärajaksi, vaan absoluuttisia kattoja. Pelaaja voi halutessaan asettaa itselleen tiukempia rajoja, mutta hän ei voi ylittää Veikkauksen asettamia enimmäismääriä. Jos pelaaja yrittää pelata sen jälkeen, kun 500 euron päiväraja on täyttynyt, järjestelmä estää pelaamisen.
Kuukausiraja 2 000 euroa tarkoittaa sitä, että pelaaja voi hävitä enintään 2 000 euroa kuukaudessa, jos hän pelaa joka päivä täydet 500 euroa. Käytännössä pelaaminen ei kuitenkaan yleensä ole näin tasaista, joten todellinen kuukausitappio voi olla pienempi. Toisaalta pelaaminen voi myös keskittyä tietyille päiville, jolloin päiväraja tulee vastaan ennen kuin kuukausi on kulunut.
Vuosirajat 18–19-vuotiailla (8 000 €) ja 20–24-vuotiailla (24 000 €) tarkoittavat sitä, että nuorempien pelaajien tappiomahdollisuudet on rajoitettu tiukemmin. Tämä on Veikkauksen oma riskienhallintapäätös, ei lain vaatimus.
Usein kysytyt kysymykset
Onko ”1 euro ilmaista pelirahaa ilman talletusta” laillista Suomessa?
Tämä ei ole laillinen eikä laiton yksittäinen tuote, vaan hakulause, joka voi johtaa laittomaan tarjontaan. Manner-Suomessa vain Veikkaus saa tarjota nettipelejä, eikä Veikkaus tarjoa ”1 euron ilmaista pelirahaa”. Ulkomaiset brändit, jotka tällaista tarjoavat, eivät ole suomalaisen toimiluvan alaisia, ja niiden markkinointi Suomessa on kiellettyä. Pelaajan vastuulla on arvioida, haluaako hän pelata lisenssivapaalla sivustolla.
Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?
Tällä hetkellä vain Veikkaus Oy. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaukselle yksinoikeuden rahapeleihin manner-Suomessa. Ahvenanmaalla toimii Paf oman järjestelmänsä alla, mutta se ei tarjoa palveluja manner-Suomeen. Vuoden 2027 heinäkuusta lähtien tilanne muuttuu, kun lisensoidut toimijat pääsevät markkinoille.
Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?
Uusi rahapelilaki avaa vedonlyönnin, nettipelaamisen ja bingon lisensoiduille toimijoille. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja hakemusmaksu on 29 000 euroa. Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon, mutta sen yksinoikeus nettipeleihin päättyy. Lisäksi perustetaan uusi Lupa- ja valvontavirasto valvomaan lisensoitua markkinaa.
Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?
Verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Veikkauksen ja ETA-lisensoiden toimijoiden voitot ovat siis verovapaita, mutta ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden, kuten Curaçaon lisenssillä toimivien kasinoiden, voitot ovat veronalaista ansiotuloa. ”Verovapaa” ei siis ole offshore-kasinoiden ominaisuus.
Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?
Maksublokki tuli voimaan 1. tammikuuta 2023, ja sen tarkoitus on estää rahansiirrot Poliisihallituksen listaamille ulkomaisille rahapelitoimijoille. Käytännössä pankit estävät siirtoja listan mukaisesti, mutta esto ei ole sataprosenttinen, ja sitä voi kiertää esimerkiksi kryptovaluutoilla. Uusi rahapelilaki ei jatka maksublokkia, vaan se korvataan muilla valvontakeinoilla 1. heinäkuuta 2027 alkaen.
Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?
Veikkaus asettaa itse omat rajansa, koska laki ei niitä aseta. Nopearytmisille peleille päiväraja on 500 euroa ja kuukausiraja 2 000 euroa. Nämä ovat tappiorajoja, eivät talletusrajoja: pelaaja ei voi hävitä enempää kuin nämä summat. Vuosirajat on porrastettu iän mukaan: 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa.
Kirjoittanut ”Kasino Bonus FI” -sivuston toimitus.
