Hyvä verovapaa kasinosivusto Suomessa: mitä laillisuus, verotus ja uusi lisenssijärjestelmä tarkoittavat pelaajalle

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tämä artikkeli on kirjoitettu 10 lokakuun 2026 ja sen tiedot on tarkistettu Poliisihallituksen ja Verohallinnon julkisia lähteitä vasten.

Suomessa ”hyvä verovapaa kasinosivusto” on tänään suppeampi käsite kuin hakukone antaa ymmärtää. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai toisessa annetun lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Manner-Suomessa arpajaisia saa nykyään tarjota vain Veikkaus Oy, ja Ahvenanmaalla oman järjestelmänsä puitteissa Paf. Kaikki muut suomalaisten pelaajien kohtaamat sivustot ovat ulkomaisia, ja niiden verovapaus riippuu siitä, onko toimija rekisteröityn ja säänneltyn ETA-alueella vai sen ulkopuolella. Tämä sivu käy läpi sen, mikä laillisuudesta, verotuksesta ja uudesta vuonna 2026 voimaan astuneesta mutta vasta 1. heinäkuuta 2027 avautuvasta lisenssijärjestelmästä on syytä ymmärtää ennen kuin valitsee, missä pelaa.

Vastuullinen pelaaminen ja pelaajan oma suoja

Pelaamiseen liittyvät riskit eivät katoa sillä, että sivusto on lisenssinumainen tai pikakasinmainen. Peluuri on Suomen valtakunnallinen pelihaittojen neuvontapuhelin, ja sen olemassaolo kertoo jo itsessään, ettei vastuullinen pelaaminen ole pelkkä markkinointilause. Käytännön työkalut ovat kuitenkin toistaiseksi hajallaan: Veikkauksella on omat tappiorajansa ja pelitaukirästinsä, Pafilla omansa, ja ulkomaisilla toimijoilla kunkin omansa enintään hyvän tahdon mukaan. Yhtenäistä, kaikki suomalaiset pelaajat kattavaa pelikieltojärjestelmää ei vielä ole. Uusi Rahapelilaki 10/2026 rakentaa sellaisen, mutta se ulottuu vain lisenssin saaneisiin toimijoihin ja astuu voimaan vasta heinäkuussa 2027. Tämä lohko käsittelee sitä, mitä pelaajan oma suoja tarkoittaa juuri nyt, ennen kuin järjestelmä on valmis.

Tappiorajat ja pelaamisen rajat käytännössä

Veikkaus asettaa pelaajilleen tappiorajat, joista nopeatahtisissa peleissä päiväraja on 500 € ja kuukausiraja 2 000 €. Nämä eivät ole lakisääte, vaan Veikkauksen oma linjaus, joka perustuu Arpajaislaki 1047/2001:n mukaiseen valtion yksinoikeuteen ja siihen liittyvään sosiaaliseen vastuuseen. Pafilla on omat rajansa Ahvenanmaan maakuntahallituksen asettamana, ja ulkomaisilla toimijoilla omansa, joista suomalaisella valvojalla ei ole tietoa eikä keinoa niihin puuttua.

Päivärajan ja kuukausirajan ero on tärkeä. Päiväkohtainen 500 € on nopeatahtisille peleille, joissa kierros voi seurata toistaan muutaman sekunnin välein. Kuukausikohtainen 2 000 € antaa enemmän liikkumavaraa, mutta kuukausiraja ei nollaannu kesken kuukauden: jos pelaaja ylittää sen kahden ensimmäisen viikon aikana, jäljellä oleva aika tuottaa vain tappioita. Tämä on eri asia kuin kuukausittain nollautuva käyttötili.

Näiden rajojen ulkopuolella on kuitenkinlainen markkina. Ulkomaisilla toimijoilla ei ole suomalaista tappiorajaa, eikä Poliisihallitus valvo niitä nalleen. Käytännössä pelaajan on itse asetettava rajat tai luotettava siihen, että toimijan oma järjestelmä tekee sen. Tämä on yksi syy siihen, miksi rekisteröityminen, tunnistautuminen ja pelihistorian seuranta ovat tärkeitä: ilman niitä ei ole edes mekanismia, jolla rajoja valvottaisiin.

Pelikielto ja itsesulku: nykytila ja tuleva järjestelmä

Tänään itsesulku on toimijakohtainen. Veikkauksen pelaajaksi rekisteröitynyt voi asettaa itselleen pelikiellon Veikkauksen asiakastilin kautta, ja Paf tarjoaa oman järjestelmänsä Ahvenanmaan lisenssinsä alla. Ulkomaiset toimijat tarjoavat kukin omansa, ja pelaajan on itse selvitettävä, miten kukin niistä estää pääsynsä. Tämä tarkoittaa, että yksi kielto Veikkauksella ei estä pelaamasta muualla.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tämän. Lain mukaan heinäkuusta 2027 lähtien perustetaan kansallinen pelikieltorekisteri, johon lisensoidut toimijat ovat velvollisia liittymään. Tämä rekisteri kattaa vain ne toimijat, joille Poliisihallitus myöntää lisenssin, ei ulkomaisia brändejä. Käytännön merkitys on selvä: pelaaja, joka asettaa itselleen pelikiellon, estyy pelaamasta kaikkiisla lisensoiduilla suomalaisilla sivustoilla yhdellä toimenpiteellä. Tämä on merkittävä parannus nykytilaan, jossa kielto on neulottava jokaiselle sivustolle erikseen.

Peluuri ja muu apu

Peluuri on avoinna joka päivä, ja sen kautta saa neuvontaa pelihaittoihin. Lisäksi olemassa on erilaisia vertaisryhmiä ja kuntoutuspalveluita, joista Peluuri osaa kertoa. Apua ei tarvitse odottaa ongelman kriisiytymistä. Pelaamisen hallinta alkaa siitä, että pelaaja tietää omat rajansa ja kykenee pitäytymään niissä. Tämä sivu ei tarjoa siihen ohjeita, mutta se mainitsee nämä pelin: tappiorajat, pelikiellon ja Peluurin yhteystiedot, koska ne ovat seuraavan askeleen työkaluja pelaajalle, joka tuntee hallinnan olevan tiukoilla.

Vertaillut ja arvioidut sivustot

Tässä osiossa tarkastellaan niitä kymmentä sivustoa, jotka suomalainen pelaaja kohtaa, kun etsii ”hyvää verovapaata kasinosivustoa”. Mukana on kaksi laillisesti lisensioitua (Veikkaus ja Paf) sekä kahdeksan ulkomaista brändiä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat mutta joilla ei ole suomalaista lisenssiä. Tässä osiossa esitellään sivustojen taustat, lisenssitiedot ja se, mitä kukin niistä suomalaiselle pelaajalle tarkoittaa.

Perustietoja vertailluista sivustoista

Taulukon ydin on se, että ”verovapaa” ei ole sama asia kuin ”suomalainen”. Veikkaus ja Paf ovat laillisesti toimivia, mutta vain kasmoista ensimmäinen on manner-Suomenopeassa asemassa. Kaikki muut ovat ulkomaisia, ja niiden verovapaus riippuu siitä, ovatko ne ETA-alueella vai sen ulkopuolella. Seuraavaksi käydään läpi jokainen sivusto erikseen.

Veikkaus — ainoa laillinen laillisesti manner-Suomessa

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sen oikeus tarjota arpajaisia manner-Suomessa perustuu Arpajaislaki 1047/2001:een, joka antaa sille yksinoikeuden raha-arpajaisiin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että jos suomalainen pelaaja avaa minkä tahansa muun sivuston manner-Suomessa, hän pelaa sivustolla, joka ei ole nimetty laissa suomalaiseksi toimijaksi.

Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Sen vahvuus on laillisuus, tunnistautuminen ja se, että sen voitot ovat automaattisesti verovapaita. Heikkous on se, että se on ainoa vaihtoehto manner-Suomessa tänään, joten pelaajalla ei ole kilpailuttavaa markkinaa. Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa vuonna 2025 ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa, mikä kertoo sekä sen koosta että sen asemasta valtion tulonlähteenä. Veikkaus tilitti valtiolle 578,3 miljoonaa euroa vuonna 2025.

Veikkauksen tulevaisuus muuttuu heinäkuussa 2027, kun uusi lisenssijärjestelmä avautuu. Silloin Veikkaus menettää yksinoikeutensa verkossa tarjottaviin kasinopeleihin ja joutuu kilpailemaan lisenssin saaneiden ulkomaisten toimijoiden kanssa. Veikkaus saa kuitenkin säilyttää lotot, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit sekä Helsingin kasinon. Uusi laki sallii myös bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen Veikkaukselle, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lainsäädännön alla. Toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että Suomeen tulee 40–60 rahapeliyhtiötä ennen kesää 2027.

Veikkaus sopii pelaajalle, joka arvostaa laillisuutta, automaattista verovapautta ja suomalaista tunnistautumista. Se ei ole optimaalinen valinta pelaajalle, joka etsii bonuksia tai laajempaa pelivalikoimaa, sillä kilpailevia palveluntarjoajia ei manner-Suomessa toistaiseksi ole.

Paf — Ahvenanmaan oma lisenssi

Paf on lyhenne sanoista Ålands Penningautomatförening, ja se on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka perustivat 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn. Sen pelilisensä on Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämä, ja se toimii osoitteessa Lövdalsvägen 8, Mariehamn. Pafin kotipaikka on Ahvenanmaa, joka on Arpajaislain ulkopuolella: Ahvenanmaalla on oma itsehallintonsa ja siten oma rahapelijärjestelmänsä.

Pafin toiminta on mahdollista manner-Suomessa sen vuoksi, että Ahvenanmaan lisenssi on erillinen, mutta Pafin asema suomalaisille pelaajille on kaksijakoinen. Manner-Suomessa Paf ei ole Veikkauksen kaltainen monopoli, eikä se tarjoa yhtä laajaa luovaa suojaa kuin Veikkaus. Toisaalta sen lisenssi on eurooppalainen ja sen voitot ovat verovapaita Tuloverolain 85 §:n mukaisesti. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa, mikä kertoo sen pidättäytyvästä markkinointilinjasta.

Paf sopii pelaajalle, joka haluaa EU-lisäisen ja verovapaan vaihtoehdon, joka on erillään manner-Suomen monopolista. Se ei välttämättä palvele pelaajaa, joka odottaa manner-Suomen lainsäädännön tuomaa suojaa, sillä Ahvenanmaan lisenssi rajoittuu itsehallintoalueen piiriin.

Casumo — Maltan lisenssi, ei suomalaista

Casumo-sivuston taustalla on Casumo Services Ltd, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, Malta. Casumo ei ole saanut Suomesta toimilupaa eikä se kuulu niihin toimijoihin, joille Poliisihallitus on myöntänyt erillisen luvan. Käytännössä Casumo ei siis ole laillinen tarjoamaan nettikasinopelejä manner-Suomessa.

Casumon voitot ovat kuitenkin Maltan lisenssin ansiosta verovapaita suomalaiselle pelaajalle, koska Malta on ETA-alueen jäsen ja Casumon toiminta on Maltan lainsäädännön mukaista. Tämä tekee Casumosta ”verovapaan kasinosivuston” Tuloverolain 85 §:n tarkoittamassa merkityksessä, vaikkei se ole ”suomalainen verovapaa kasinosivusto” Arpajaislain tarkoittamassa mielessä.

Casumo sopii pelaajalle, joka hyväksyy sen, että sivusto ei ole Suomen valvonnassa ja jonka pelaaminen on mahdollista vain, koska suomalainen lainsäädäntö ei estä yksityishenkilöä pelaamasta ulkomaisilla sivustoilla.

Kanuuna — Viron lisenssi, Suomessa ei lisenssiä

Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited, joka käyttää tuotenimeä LuckyNordic. Sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä. Blixx Gaming Limited on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Viro on ETA-alueen jäsen, joten Kanuunan voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle.

Kanuuna ei kuitenkaan ole Suomessa laillisesti lisenssinoiden toimijoiden listalla, eikä sillä ole Poliisihallituksen myöntämää lisenssiä. Tämä tarkoittaa, että Kanuunan markkinointi manner-Suomessa on lainvastaista, mutta pelaaminen sivustolla on yksityishenkilölle mahdollista.

Kanuuna sopii pelaajalle, joka etsii ETA-alueen lisenssiä ja hyväksyy, ettei sivusto ole Suomen valvonnassa. Se ei siten täytä pelaajan tarvetta saada kotimaista valvontaa, vaan toiminta perustuu puhtaasti virolaiseen lisenssiin.

Buusti Kasino — Viron ja Maltan yhdistelmä

Buusti Kasino -sivuston taustalla on Play Well Media Limited, joka on rekisteröity Viron majandustekeskukseen rekisterikoodilla 65705366 ja jonka kotimaa on Malta. Yhtiö toimii siis Maltalta käsin, mutta sen toiminta on rekisteröity Viron viranomaisille. Tämä yhdistelmä on tyypillinen ETA-alueen ulkopuolelta tuleville, mutta ETA-alueelle rekisteröityneille toimijoille.

Buusti Kasinon voitot ovat verovapaita ETA-alueen rekisteröinnin perusteella, mutta sen markkinointi Suomessa on lainvastaista ja sen toiminta tapahtuu Suomen valvonnan ulkopuolella.

Buusti Kasino sopii pelaajalle, joka hyväksyy ETA-alueen ulkopuolisen toimijan estetu joko sen lisenssin joustavoissa tai sen pelivalikoiman laajuudessa. Se ei tarjoa suomalaista viranomaisvalvontaa, jota osa pelaajista pitää tärkeänä turvallisuustekijänä.

Wildz — Maltan lisenssi, MGA B2C/599/2018

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, osoitteessa Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Tämä on yksi vanhimmista tässä tarkasteltavista MGA-lisensseistä.

Wildz ei ole Suomessa laillisesti lisenssinoiden toimijoiden listalla. Sen voitot ovat Maltan ETA-jäsenyyden ansiosta verovapaita suomalaiselle pelaajalle, mutta sen markkinointi Suomessa on lainvastaista.

Wildz sopii pelaajalle, joka arvostaa Maltan lisenssiä ja etsii kansainvälistä toimijaa, joka on toiminut alalla pitkään.

Ninja Casino — Viron lisenssi

Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiön sivustoja ovat ninjacasino.com, ninjacasino.ee, boostcasino.com ja ninjasports.ee. Viro on ETA-alueen jäsen, joten Ninja Casinon voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle.

Ninja Casino ei kuitenkaan ole Suomessa laillisesti lisenssinoiden toimijoiden listalla, eikä sen markkinointi manner-Suomessa ole laillista. Tämä ei estä yksityishenkilöä pelaamasta sivustolla, mutta se tarkoittaa, ettei Poliisihallitus valvo sitä.

Ninja Casino sopii pelaajalle, joka etsii ETA-alueen lisenssiä ja nopeaa rekisteröitymistä.

ComeOn — Maltan lisenssi

ComeOn-sivuston taustalla on Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), jonka kotipaikka on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Yhtiö on Maltan pelivalvojan alainen ja sen lisenssi on ETA-alueen puitteissa tunnistettu.

ComeOn ei ole Suomessa laillisesti lisenssinoiden toimijoiden listalla. Sen voitot ovat Maltan ETA-ja verovapaita, mutta sen markkinointi Suomessa on lainvastaista.

ComeOn sopii pelaajalle, joka etsii ETA-alueen lisenssiä ja laajaa pelivalikoimaa.

Rizk — Maltan lisenssi, markkinointikielto Suomessa

Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Tämä on yksi tuoreimmista MGA-lisensseistä tässä tarkasteltavista.

Rizkillä on kuitenkin Poliisihallituksen 7. huhtikuuta 2023 tekemä päätös, jolla BML Group Ltd:tä kiellettiin markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. Rizk Nordic Limitedin suhde BML Group Ltd:hen on se, että ne ovat samaa Betsson-konsernia, joten Rizkin markkinointi Suomessa on kielletty.

Rizkin voitot ovat Maltan ETA-ja verovapaita, mutta Rizkin markkinointi Suomessa on lainvastaista ja Poliisihallitus on erikseen kieltänyt sen. Rizk sopii pelaajalle, joka ymmäisä, että kyseessä on sama konserni, jolle Poliisihallitus on antanut markkinointikiellon, ja joka silti haluaa pelata sivustolla. Se ei ole sopii pelaajalle, joka haluaa välttää brändejä, joita Suomi on erikseen rajoittanut.

Nopeampi — Maltan lisenssi

Nopeampi-sivuston taustalla on Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Tämä on sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä, mikä viittaa samaan konserniin tai yhteiseen hallintoon.

Nopeampi ei ole Suomessa laillisesti lisenssinoiden toimijoiden listalla. Sen voitot ovat Maltan ETA-ja verovapaita, mutta sen markkinointi Suomessa on lainvastaista.

Nopeampi sopii pelaajalle, joka etsii ETA-alueen lisenssiä ja on valmis hyväksymään, että kyseessä on sama konserni kuin ComeOn. Se ei ole sopii pelaajalle, joka haluaa täysin itsenäistä toimijaa.

Suomen rahapelijärjestelmän toimintaperiaate ja luku

Suomen rahapelijärjestelmä poikkeaa useimmista Euroopan maista. Manner-Suomessa Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden raha-arpajaisiin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin. Tämä tarkoittaa, että vain yksi toimija saa laillisesti tarjota näitä palveluja manner-Suomessa. Järjestelmän taustalla on ajatus, että rahapelit ovat valtion yksinoikeuttaa, ja niiden tuotto ohjataan valtiolle yhteiskunnallisiin tarkoituksiin, kuten kulttuuriin, liikuntaan ja sosiaali- ja terveysjärjestöille. Tämä lohko käsittelee sitä, miten tämä järjestelmä toimii ja miten se on muuttumassa.

Manner-Suomen monopolin perusta

Arpajaislaki 1047/2001 on säädetty aikana, jolloin rahapelaamista pidettiin vasta osittain ymmärrettynä yhteiskunnallisena riskinä. Lain mukaan Veikkaus Oy, jonka valtio kokonaan omistaa, saa tarjota raha-arpajaisia, vedonlyöntiä ja kasinopelejä manner-Suomessa. Tämä monopoli kattaa myös verkossa tarjottavat kasinopelit, mikä tarkoittaa, että mikään muu suomalainen tai ulkomainen toimija ei saa laillisesti tarjota näitä palveluja manner-Suomessa.

Monopolijärjestelmän etuna on pidetty sitä, että valtio voi valvoa rahapelejä keskitetysti ja ohjata niiden tuoton yhteiskunnallisiin tarkoituksiin. Käytännössä tämä on tarkoittanut, että Veikkaus on voinut asettaa tappiorajat, kieltää bonukset ja rajoittaa markkinointia ilman, että kilpailijat ovat painostaneet näitä periaatteita vastaan. Toisaalta monopoli on myös rajoittanut pelaajan valinnanvapautta ja estänyt kilpailun, joka voisi tuoda parempia ehtoja tai laajempaa pelivalikoimaa.

Veikkauksen asema on muuttumassa. Uusi Rahapelilaki 10/2026 on jo hyväksytty eduskunnassa 16. joulukuuta 2025 ja vahvistettu 16. tammonaatavetta 2026, ja sen soveltaminen alkaa 1. heinäkuuta 2027. Tällöin henkilökohtaista lisenssiä hakevat toimijat voivat hakea Poliisihallitukselta toimilupaa, ja hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026. Hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja lisenssi hakuväli on viisi vuotta.

Ahvenanmaan oma järjestelmä

Ahvenanmaa on itsehallintoalue, joka on Arpajaislain ulkopuolella. Tämä tarkoittaa, että Ahvenanmaalla on oma pelijärjestelmänsä, jota valvoo Ahvenanmaan maakuntahallitus. Paf on tämän järjestelmän keskeinen toimija. Pafin historia ulottuu vuoteen 1966, jolloin ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt perustivat sen, ja sen tehtävä on ollut kerätä varoja hyväntekeväisyyteen.

Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Pafin asema suomalaisille pelaajille on erityinen: sen voitot ovat Tuloverolain 85 §:n mukaisesti verovapaita, koska Ahvenanmaan lisenssi on EU-lainsäädännön mukainen. Toisaalta Paf ei ole Veikkauksen kaltainen monopoliasemassa oleva toimija manner-Suomessa, vaan se on yksi monista ulkomaisista toimijoista, joka on rekisteröity Ahvenanmaalle.

Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Tämä kertoo siitä, että Pafin asema säilyy todennäköisesti myös uudessa lisenssijärjestelmässä.

Uusi Rahapelilaki ja lisenssijärjestelmä

Rahapelilaki 10/2026 muuttaa Suomen rahapelikentän perustet. Lain myötäminen oli merkittävä käänne, sillä se avaa kilpailun, joka on ollut ollut kiellettyä manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että heinäpitäästä 2027 lähtien ulkomaiset toimijat voivat hakea Poliisihallitukselta toimilupaa ja tarjota laillisesti palvelujaan manner-Suomessa.

Hakuaika lisenssille alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut rahapelilupaa. Toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että Suomeen tulee 40–60 rahapeliyhtiötä ennen kesää 2027. Hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan.

Uusi laki muuttaa myös verotusta. Nykyinen rahapelivero on 12 prosenttia, ja uusi vero nousee 22 prosenttiin heinäpitäästä 2027. Tämä korotus on merkittävä, sillä se vaikuttaa sekä Veikkauksen että uusien toimijoiden taloudelliseen tilanteeseen. Lisäksi uusi laki sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lainsäädännön alla.

Lisensoiduilla toimijoilla on kuitenkin rajoituksia. Ne eivät saa tarjota tervetuliaisbonuksia, ja niiden markkinointi on säänneltyä. Lisäksi toimijoiden on tarjottava tunnistautuminen ja noudatettava kansallista pelikieltorekisteriä. Nämä rajoitukset ovat merkittäviä, sillä ne rajoittavat kilpailua ja suojaavat pelaajaa, mutta ne myös rajoittavat pelaajan valinnanvapautta.

Poliisihallituksen valvonta ja Poliisihallituksen päätökset

Poliisihallitus on Suomen rahapelien nykyinen valvoja, ja sen rooli muuttuu uuden lain myötä. Nykyään Poliisihallitus valvoo, etteivät muut kuin Veikkaus tarjoa arpajaisia manner-Suomessa. Käytännössä tämä on tarkoittanut markkinointikieltoja ja uhkasakkoja. Esimerkkinä tästä on 7. huhtikuuta 2023 tehty päätös, jolla BML Group Ltd:tä kiellettiin markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023.

Uuden lain myötä Poliisihallituksen tehtävä muuttuu: se ei enää ole vain kiellon valvoja, vaan myös lisenssin myöntäjä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Poliisihallitus arvioi, mitkä toimijat saavat lisenssin ja mitkä eivät. Tämä on merkittävä muutos, sillä se siirtää painopisteen kiellonvalvonnasta lisenssin myöntämiseen ja valvontaan.

Maksuliikenteen esto ja sen tehottomuus

Maksuliikenteen esto eli maksublokki on ollut voimassa 1. tammonaatavetta 2023 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pankit estävät siirtoja Poliisihallituksen listalla oleville ulkomaisille toimijoille. Tämän eston tarkoitus on estää suomalaisia pelaajia tallettamasta ulkomaisille toimijoille.

Maksublokki on kuitenkin todettu tehottomaksi. Pankit eivät ole kyenneet estämään kaikkia siirtoja, ja pelaajat ovat löytäneet kiertotapoja, kuten kryptovaluuttoja tai ulkomaisia pankkitilejä. Lisäksi maksublokki on kohdistunut vain osaanottaviin toimijoihin, eikä se ole estänyt pelaamista kokonaan. Tämän vuoksi uusi Rahapelilaki 10/2026 ei enää sisällä maksublokkia. Sen sijaan se luottaa lisenssijärjestelmään ja pelaajien omaan vastuullisuuteen.

Tämä on merkittävä muutos. Maksublokki oli yksi keino estää pelaamista ulkomaisille toimijoille, ja sen poistaminen tarkoittaa, että pelaaminen ulkomaisilla toimijoilla on helpompaa kuin koskaan. Toisaalta uusi laki tuo mukanaan lisensoidut, jotka ovat Suomen valvonnassa ja joilla on suomalainen lisenssi.

Markkinointi ja arpajaisrikos

Arpajaislain 14 b §:n mukaan vain Veikkaus saa markkinoida arpajaisia manner-Suomessa. Muiden toimijoiden markkinointi on kielletty, ja se on rikoslain 17 luvun 16 b §:n mukaan arpajaisrikos. Käytännössä tämä tarkoittaa, että ulkomaiset toimijat eivät saa mainostaa itseään suoraan suomalaisille kuluttajille.

Tämä kielto on kuitenkin käytännössä vaikea valvoa, sillä monet ulkomaiset toimijat toimivat suomeksi ja tarjoavat suomalaisia maksutapoja. Poliisihallitus on antanut markkinointikieltoja ja uhkasakkoja, mutta valvonta on hajanaista. Uusi Rahapelilaki 10/2026 sallii lisensoiduille toimijoille markkinoinnin, mutta vain rajoitetusti ja vain olemassa olevalle asiakassuhteelle.

Verotus: Tuloverolain 85 § käytännössä

Tuloverolain 85 § on verovapauden perusta suomalaiselle pelaajalle. Sen mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai toisessa annetun lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että voitot Veikkaukselta ja ETA-alueen lisenssin alaisilta toimijoilta ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolelta, esimerkiksi Curaçaosta, saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä niistä saa vähentää tappioita.

Tämä jako on käytännön merkityksellinen. Jos pelaaja pelaa Maltan tai Viron lisenssin alaisella toimijalla, voitot ovat verovapaita. Jos pelaaja pelaa Curaçaon lisenssin alaisella toimijalla, voitot ovat veronalaisia ja ne on ilmoitettava Verohallinnolle. Tämä on tärkeä ero, joka usein unohdetaan: ”verovapaa” ei ole sama asia kuin ”suomalainen” tai ”laillinen manner-Suomeen”, vaan se on ominaisuus, joka riippuu toimijan ETA-asemasta.

Veikkauksen tappiorajat ja pelaamisen hallinta

Veikkaus asettaa tappiorajat pelaajilleen. Nopeatahtisissa peleissä päiväkohtainen raja on 500 euroa ja kuukausikohtainen raja 2 000 euroa. Lisäksi Veikkauksella on vuosikohtaisia kattoja, jotka riippuvat iästä: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä rajat ovat tiukkoja, ja ne ovat merkittävä ero monarkkiin ulkomaisiin toimijoihin, joilla ei ole samanlaisia rajoituksia.

Nämä rajat eivät kuitenkaan ole lakisääteisiä, vaan Veikkauksen omia linjauksia. Ne perustuvat Arpajaislain mukaiseen Veikkauksen yksinoikeuteen ja siihen liittyvään sosiaaliseen vastuuseen. Uusi Rahapelilaki 10/2026 säilyttää nämä rajat, mutta se voi asettaa niille myös lakisääteisen pohjan.

Pafin tappiorajat ja Ahvenanmaan käytäntö

Paf asettaa omat tappiorajansa Ahvenanmaan maakuntahallituksen ohjeistuksen mukaisesti. Tässä artikkelissa ei esitetä tarkkoja Pafin lukuja, koska ne ovat muuttuneet yhdessä yhtiön käytäntöjen kanssa eikä artikkelin kirjoittajalla ole ollut pääsyä ajantasaiseen fokusoituun lähteeseen. Pafin käytäntö on kuitenkin yleensä tiukempi kuin moniktiimpien ulkomaisten toimijoiden, koska Paf noudattaa pohjoismaista vastuullisen pelaamisen käytössä.

Laskelma: kuinka paljon voi hävitä ennen rajoja

Laskelma on suuntaa antava. Veikkauksen nopeatahtisissa peleissä päiväkohtainen tappioraja on 500 euroa ja kuukausikohtainen 2 000 euroa. Kuukausikohtainen raja on siis nelinkertainen päiväkohtaiseen verrattuna, mikä tarkoittaa, että pelaaja voi teoriassa ylittää päiväkohtaisen rajan neljänä päivänä kuukaudessa ja silti pysyä kuukausirajoissa. Käytännössä tämä kuitenkin tarkoittaa, että pelaaja on lähellä kuukausirajaa jo neljän päivän jälkeen ja loppukuun pelit tuottavat vain tappioita.

Jos pelaaja pelaa joka päivä 500 euroa tappioon, kuukausikohtainen 2 000 euron raja ylittyy neljäntenä päivänä. Tämän jälkeen jäljellä olevat 26 päivää tuottavat vain tappioita, koska raja on jo täynnä. Tämä on eri asia kuin ”raja on 500 euroa päivässä”: pelaaja ei voi ylittää 500eä päivässä, mutta hän ei myöskään voi ylittää 2 000eä kuukaudessa. Näiden rajojen yhdistelmä on pelaamisen hallinnan kannalta merkittävä.

Tämä laskelma on suuntaa antava ja perustuu Veikkauksen ilmoittamiin rajoihin. Käytännössä raja voi olla matalampi, jos pelaaja asetta itse hyväksyttävämmän rajan, tai korkeampi, jos pelaaja on asettanut itselleen korkeamman rajan. Veikkaus ei salli rajojen ylittämistä, joten laskelma antaa ylärajan.

Miten löydä itselleen sopivan näkymän

Tämä sivu on pyrkinyt esittämään Suomen rahapelikentän tilan sellaisena kuin se on tänään, ja sellaisena kuin se on muuttumassa heinäpitäästä 2027. Jos lukija haluaa pelata laillisesti manner-Suomessa, ainoa vaihtoehto on tänään Veikkaus. Jos lukija haluaa pelata ETA-alueen lisenssin alaisella toimijalla, vaihtoehtoja on useita, mutta niiden markkinointi Suomessa on lainvastaista ja pelaaminen tapahtuu Suomen valvonnan ulkopuolella. Jos lukija haluaa odottaa uutta lisenssijärjestelmää, hän voi seurata Poliisihallituksen päätöksiä ja katsoa, mitkä toimijat saavat lisenssin ja millä ehdoilla.

Tärkeintä on ymmärtää, että ”verovapaa” ei ole sama kuin ”suomalainen” tai ”laillinen”. Se on ominaisuus, joka riippuu toimijan ETA-asemasta. Tämä jako on käytännön merkityksellinen, ja se vaikuttaa siihen, mitä veroja pelaajan on maksettava ja millä ehdoilla.

Vastuullisen pelaamisen käytäntö ja itsesulkujärjestelmä

Tämä lohko käsittelee sitä, miten vastuullinen pelaaminen käytännössä toimii Suomessa ja miten se on muuttumassa. Käytännön työkalut ovat tänään hajallaan, mutta uusi laki tuo mukanaan yhtenäisen järjestelmän. Tämän lohkon tarkoitus on antaa lukijalle käsitys siitä, mitä työkaluja on olemassa ja mitä on tulossa.

Pelikieltorekisteri: nykytila ja tuleva järjestelmä

Nykyään pelikielto on toimijakohtainen. Veikkauksen pelaaja voi asettaa itselleen pelikiellon Veikkauksen asiakastilin kautta, ja Paf tarjoaa oman järjestelmänsä. Ulkomaiset toimijat tarjoavat kukin omansa, ja pelaajan on itse selvitettävä, miten kukin niistä estää pääsynsä. Tämä tarkoittaa, että yksi kielto Veikkauksella ei estä pelaamasta muualla.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tämän. Lain mukaan heinäpitäästä 2027 lähtien perustetaan kansallinen pelikieltorekisteri, johon lisensoidut toimijat ovat velvollisia liittymään. Tämä rekisteri kattaa vain ne toimijat, joille Poliisihallitus myöntää lisenssin, ei ulkomaisia brändejä. Käytännön merkitys on selvä: pelaaja, joka asettaa itselleen pelikiellon, estyy pelaamasta kaikkiisla lisensoiduilla suomalaisilla sivustoilla yhdellä toimenpiteellä.

Tämä on merkittävä parannus nykytilaan, jossa kielto on neulottava jokaiselle sivustolle erikseen. Toisaalta rekisteri ei kata ulkomaisia toimijoita, joten pelaajan on edelleen itse huolehdittava niiden estämisestä.

Tunnistautuminen ja pelitili

Tunnistautuminen on pakollista Veikkauksella ja kaikilla lisensoiduilla toimijoilla heinäpitäästä 2027 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaajan on annettava henkilötietonsa ja vahvistettava ne pankkitunnuksilla tai muulla vastaavalla tavalla. Tämä on tärkeää, koska ilman tunnistautumista ei ole keinoa valvoa tappiorajoja tai pelikieltoa.

Pikakasinot ovat sivustoja, joissa tunnistautuminen tapahtuu pankkitunnuksilla ilman erillistä rekisteröitymistä. Nämä sivustot ovat yleisiä ETA-alueen ulkopuolella, mutta niiden tarjonta Suomessa on rajoitettua. Veikkaus ei ole pikakasino, vaan perinteisempi rekisteröitymissivusto. Paf tarjoaa sekä perinteistä rekisteröitymistä että pikaversion.

Peluuri ja muu apu — Vastuullisen pelaamisen käytäntö ja itsesulkujärjestelmä

Peluuri on avoinna joka päivä, ja sen kautta saa neuvontaa pelihaittoihin. Lisäksi olemassa on erilaisia vertaisryhmiä ja kuntoutuspalveluita, joista Peluuri osaa kertoa. Apuuri ei tarvitse odottaa ongelman kriisiytymistä. Pelaamisen hallinta alkaa siitä, että pelaaja tietää omat rajansa ja kykenee pitäytymään niissä.

Tässä artikkelissa ei tarjota yksityiskohtaisia ohjeita pelaamisen hallintaan, mutta mainittakoon, että Peluuri on ensimmäinen yhteydenottopiste. Lisäksi pelaajan on syyttä tuntea oma tilanteensa: jos hän pelaa enemmän kuin hänellä on varaa, tai jos hän pelaa pakonomaisesti, on aika hakea apua.

Usein kysyttyä

Onko ”hyvä verovapaa kasinosivusto” laillista Suomessa?

”Hyvä verovapaa kasinosivusto” ei ole yksiselitteinen käsite Suomessa. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai toisessa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että vain Veikkaus ja ETA-alueen lisenssin alaiset toimijat ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle. Arpajaislain mukaan vain Veikkaus saa kuitenkaan tarjota arpajaisia manner-Suomessa. Nämä kaksi asiaa ovat erillisiä.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä manner-Suomessa?

Tänään vain Veikkaus Oy saa tarjota nettikasinopelejä manner-Suomessa. Tämä perustuu Arpajaislaki 1047/2001:een, joka antaa Veikkaukselle sasnolisoikeuden raha-arpajaisiin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin. Ahvenanmaalla tilanne on erilainen: Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssillä ja tarjoaa pelejä Ahvenanmaan sasnoilla. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisenssijärjestelmän heinäpitäästä 2027 lähtien, jolloin muutkin toimijat voivat hakea toimilupaa Poliisihallitukselta.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäpitäästä 2027?

Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa Suomen rahapelikentän perustet. Lain myötä ulkomaiset toimijat voivat hakea Poliisihallitukselta toimilupaa ja tarjota laillisesti palvelujaan manner-Suomessa. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä. Toimilupa maksaa 29 000 euroa ja myönnetään viideksi vuodeksi. Lisäksi laki sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen ja perustaa kansallisen pelikieltorekisterin.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai toisessa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen voitot ja ETA-alueen lisenssin alaisten toimijoiden, kuten Maltan ja Viron lisenssin alaisten toimijoiden, voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolelta, esimerkiksi Curaçaosta, saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä niistä saa vähentää tappioita.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksuliikenteen esto eli maksublokki on ollut voimassa 1. tammonaatavetta 2023 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pankit estävät siirtoja Poliisihallituksen listalla oleville ulkomaisille toimijoille. Tämän eston tarkoitus on estää suomalaisia pelaajia tallettamasta ulkomaisille toimijoille. Maksublokki on kuitenkin todettu tehottomaksi, eikä uusi Rahapelilaki 10/2026 enää sisällä sitä.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkaus asettaa pelaajilleen tappiorajat. Nopeatahtisissa peleissä päiväkohtainen raja on 500 euroa ja kuukausikohtainen raja 2 000 euroa. Lisäksi Veikkauksella on vuosikohtaisia kattoja, jotka riippuvat iästä: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä rajat ovat Veikkauksen omia linjauksia, eivätkä ne koske ulkomaisia toimijoita.

Laadittu ”Kasino Bonus FI” -toimituksen toimesta.