Kasinovoitto ja verotus Suomessa: keillä on oikeus tarjota, kenelle voitto on verovapaa

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tiedot tarkastettu 9 lokakuun 2026 Veikkaus:fiä, Verohallinnon Tuloverolaki 85 §:n tulkintaa ja Poliisihallituksen päätösrekisteriä vasten.

Kasino voitto vero on Suomessa tänään paljon suppeampi kysymys kuin pelkkä veroprosentti. Manner-Suomessa vain yhdellä toimijalla on oikeus tarjota nettipelejä, ja sen ulkopuolella pelaaminen siirtää sekä verokohtelun että kuluttajansuojan kokonaan toiselle puolelle. Tämä sivu käy läpi sen, millä ehdoilla voitto on verovapaa, millä ehdoilla se on veronalaista ansiotuloa, ja mikä muuttuu, kun uusi rahapelilaki astuu voimaan 1. heinäkuuta 2027.

Maksuliikenne ja kotiutusaika: mikä ratkaisee voiton nopeuden

Suomalaisen pelaajan näkökulmasta voiton nopeus ei ole pelkkä kotiutuspainikkeen vasteaika. Se on ketju, jossa kolme lenkkiä ratkaisee: tunnistautuminen, maksutapa ja sen, onko toimija ETA-alueella vai sen ulkopuolella. Veikkaus tunnistaa asiakkaansa pankkitunnuksilla ja käsittelee kotiutukset samalle tilille, jolta talletus on tullut — käytäntö, joka on nopea mutta samalla rajaus, koska se estää kolmannen osapuolen tileille kotiuttamisen. Paf toimii Ålandin lisenssillä, mutta maksuliikenne suomalaisille pelaajille kulkee saman pankki-infrastruktuurin kautta ja käytännön kotiutusajat vaihtelevat minuuteista muutamaan pankkipäivään maksutavasta riippuen.

Pikakasinoiden nousu perustui lupaukseen ”voitot heti tilille”. Se pitääksyy, kun tunnistautuminen on kerran tehty ja kotiutus menee samalle pankkitilille — tällöin Trustly, Zimpler ja Brite siirtävät varot yleensä minuuteissa. Nopeus ei kuitenkaan ole sama asia kuin verovapaus. ETA-alueen ulkopuolella toimivan toimijan pikakotiutus on yhtä lailla pikakotiutus, mutta sen voitot ovat veronalaista ansiotuloa, ja pelaaja maksaa tuloveron itse. Voiton nopeus ei muuta verokohtelua.

Toinen nopeuteen liittyvä seikka on maksublokki, joka on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Pankkit estävät siirtoja Poliisihallituksen ylläpitämään listaan merkittyihin kohteisiin, ja esto on tarkoittanut käytännössä sitä, että suomalaiset pankit eivät käsittele maksuja offshore-operaattoreille. Poliisihallitus on arvioinut eston tehottomaksi, eikä uusi rahapelilaki 10/2026 jatka sitä. Tämä tarkoittaa, että 1. heinäkuuta 2027 alkaen suomalaispankkien siirtoja ei enää estetä lisenssijärjestelmän ulkopuolisiin toimijoihin samalla tavalla — mutta samaan aikaan avautuu lisenssijärjestelmä, joka tuo 40–60 uutta toimijaa Veikkauksen rinnalle. Maksuliikenteen eston poistumista ei pidä lukea suosituksena: kyse on siitä, että järjestelmä todettiin toimimattomaksi, ei siitä, että offshore-pelaaminen muuttuisi turvallisemmaksi.

Kotiutusaikavertailu on reilu vasta, kun molemmat osapuolet puhuvat samasta lähtö. Suomalaisen pankkitilin kotiutt käsitellään yleensä saman pankkipäivän aikana, jos toimija on ETA-alueella ja tunnistautuminen on tehty. ETA-alueen ulkopuolella toimivat toimijat lupaavat usein minuuttikotiutuksia, mutta voiton verokohtelu ei muutu nopeuden mukana. Kun arvioit operaattoria, kysy itseltäsi kolme asiaa: onko toimija ETA-alueella, onko tunnistautuminen kertaalleen tehty, ja onko kotiutu menossa samalle tilille kuin talletus. Jos vastaus on kaikkiin kyllä, kotiutus on yleensä nopea ja voitto verovapaa.

Pelivalikoima ja tuottajat: ruletti, blackjack ja pikakasinot

Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osionsa. Veikkaus ei kilpaele valikoiman laajuudella — se kilpailee sillä, että sen pelit ovat ainoat, joita manner-Suomessa saa laillisesti pelata. Pafin pelivalikoima on Ahvenanmaan lisenssin alainen ja kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin; Suomessa Pafia pelataan Ahvenanmaan lisenssillä, joka ei kata manner-Suomea.

Ruletin ja blackjackin todennäköisyydet ovat samat riippumatta siitä, millä sivustolla pelaat. Eurooppalaisessa ruletissa on 37 taskua ja yksi nolla, jolloin talon etu on 2,70 prosenttia. Amerikkalaisessa ruletissa on 38 taskua kahden nollan vuoksi, jolloin talon etu on 5,26 prosenttia. Blackjackin talon etu on hyvällä perusstrategialla 50,50 jakajan kortista riippumatta, jolloin talon etu jää noin 0,5 prosenttiin — mutta vain jos pelaaja ei ota vakuutta eikä tuplaa huonoilla käsillä. Hedelmäpelien palautusprosentti vaihtelee tyypillisesti 88 ja 97 prosentin välillä, ja korkein palautusprosentti ei takaa voittoa yksittäisellä pelikerralla, vaan se takaa vain sen, että pitkällä aikavälillä palautus on korkeampi.

Pikakasinot ovat tuoneet markkinoille tuhansia uusia pelejä vuosittain, ja tuottajien nimet — NetEnt, Play’n GO, Pragmatic Play, Evolution — toistuvat useimmilla listoilla. Tuottajan nimi ei kuitenkaan ole laatutakuu, eikä se ole lupaus voitosta. Se on lupaus siitä, että pelin satunnaislukugeneraattori on testattu. Suomalaiselle pelaajalle tuottajan nimi on yleensä sivuseikka: ratkaisevaa on se, onko toimija ETA-alueella ja onko pelin palautusprosentti ilmoitettu. Useimmat ETA-alueen toimijat ilmoittavat palautusprosentin pelin sisällä tai käyttöehdoissaan; offshore-toimijoilla ilmoitusvelvollisuus vaihtelee.

Live-kasino on oma segmenttinsä, jossa oikea jakaja pyörittää pöytää studiolta käsin. Veikkauksen livekasino-osio on yksi sen erottaaikoista. Live-pelien palautusprosentit ovat yleensä samoja kuin vastaavien virtuaalipelien, koska säännöt ovat samat — talon etu ei muutu siitä, onko jakaja oikea ihminen vai satunnaislukugeneraattori. Se, mikä muuttuu, on pelinopeus: live-pöydässä odotat muita pelaajia ja jakajan toimenpiteitä, mikä tarkoittaa vähemmän käsiä tai kierroksia tunnissa ja siten pienempää kokonaispanosta tunnissa samalla panostasolla.

Miten kasinovoitto syntyy: toimintaperiaate pelaajalle

Kasino ei ole säilynytys. Se on liiketoiminta, jossa jokainen peli on rakennettu siten, että talo voittaa pitkällä aikavälillä. Tämä ei ole synkkä salaisuus eikä markkinointikikka — se on mekanismi, joka kannattaa ymmärtää ennen kuin asettaa ensimmäisen panoksen. Veikkaus ei tarjoa ”taattua voittoa”, eikä mikään muukaankaan toimi laita. Se, mitä pelaaja voi tehdä, on rajoittaa tappioita ja valita pelejä, joissa talon etu on pienin.

Yksinkertaisin mekanismi on ruletti: panostat värille, voitat häviämisen sattuessa menetät panoksen. Kun rulettipyörässä on 37 taskua ja yksi nolla, värin todennäköisyys on 18/37 eli noin 48,65 prosenttia — ei 50 prosenttia, koska nolla ei ole värillinen. Tämä ero on talon etu. Sama periaate päättee blackjackiin, hedelmäpeleihin ja kaikkiin muihin kasinopeleihin: talon etu on se osuus panoksesta, jonka talo keskee pitää sinutasti.

Pelaajalle tämä tarkoittaa kolmea asiaa. Ensinnäkin, voittamisen todennäköisyys on aina alle 50 prosenttia — jokaisessa kasinopelissä, jokaisella kierroksella. Toiseksi, panostoksen koko suhteessa pelikassaan on tärkeämpi kuin yksittäisen voiton tai häviön suuruus: 1 prosentin panos on tappiorajaltaan kestävämpi kuin 10 prosentin panos, vaikka molemmat ovat ”pieniä”. Kolmanneksi, pelikerran kesto vaikuttaa kokonaistappioon enemmän kuin yksittäiskainen panos: mitä pidempään pelaat, sitä enemmän tappiota kertyy, koska talon etu realisuu jokaisella kierroksella.

Tämä ei ole synkkä varoitus vaan toimintaperiaate. Veikkauksen tappiorajat — 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa nopeille peleille — ovat sanoivat juuri tähän mekanismiin perustuvia suojarajoja. Kun pelaaja ymmärtää, että talon etu on jokaisessa pelissä, tappiorajojen logiikka avautuu: ne ovat ennalta määritelty hinta, jonka pelaaja on valmis maksamaan viihteestä. Tämän ymmärtäminen on ero pelaamisen ja uhkapelaamisen välillä.

Parhaat kasinot vertailussa: kriteerit ja asetelma

Suomen kasinomarkkinoilla ei tänään ole yhteistä mittaria ”parhaalle kasinolle”. On kaksi erillistä kysymystä: keillä on oikeus tarjottaa laillisesti, ja keitä suomalaiset pelaajat kohtaavat. Tämä sivu käsittelee molempia, koska suomalainen pelaaja kohtaa molempia. Alla oleva maksaa yhtä aikaa sekä laillisen aseman että sen, mitä toimija tuo markkinoille.

Vertailun ensimmäinen totuus on se, että vain Veikkaus on laillinen manner-Suomessa tänään, ja Paf on laillinen Ahvenanmaalla. Kaikki muut toimivat ulkomaisen lisenssin varassa, ja niiden markkinointi manner-Suomeen on lähtökohtaisesti kielletty. Poliisihallituksen päätökset koskevat markkinointikieltoja eivätkä pelaajia — mutta ne kertovat siitä, mitä Suomen valvonta on katsonmasta tarpeelliseksi kieltää. NordicBet ja Betsafe ovat saaneet markkinointikiellon BML Group Ltd:tä vastaan 7.4.2023, ja kieltoa tehostaa 2 400 000 euron uhkasakko.

Vertailun toinen totuus on se, että ETA-alueen ulkopuoliset toimijat eivät tarjoa verovapaita voittoja. Tämä, se ei ole pieni asia: se on yksi vero omaisuuserän muoto, joka vaikuttaa siihen, mitä pelaajalle jäänetä käteen samasta brutttovoitosta. Jos voitat 1 000 euroa Curaçaon lisenssiä käyttävällä sivustolla, voitosta maksetaan tuloveroa ansiotulona; jos voitat saman summan Veikkauksella tai ETA-alueen toimijalla, voitto on verovapaa.

Vertailun kolmas totuus on se, että lista vain kaksi laillista toimijaa ei tarkoita, että pelaaminen olisi mahdotonta muualla. Suomalaiset pelaajat kohtaavat offshore-sivustoja, ja he pelaavat niillä. Tämä sivu ei kehota pelaamaan niillä eikä kehota olemaan pelaamatta — se kuvaa, mitä pelaaminen niillä tarkoittaa verrattuna lailliseen vaihtoehtoon.

Yleiskuva: Suomen kasinomarkkinat 2026

Suomen kasinomarkkinat ovat tänään yksi Euroopan tiukimmin säännellyistä. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapeleihin manner-Suomessa, ja Veikkaus on Suomen valtion omistama osakeyhtiö. Vuonna 2025 Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Veikkaus tilitti Suomen valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa samassa tilalle. Veikkauksella oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuonna 2025.

Nämä luvut eivät ole vain tilinpäätöskuria. Ne kertovat siitä, että Veikkaus ei ole markkinatoimija samassa mielessä kuin eurooppalaiset lisensoidut toimijat. Se on Se yksinoikeudella varustettu valtionyhtiö, jonka tuotto menee valtion budjettiin. Ahvenanmaa on oma järjestelmänsä: Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, joka perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta, ja se toimii Ålands landskapsregeringin myöntämällä pelilisenssillä. Paf ei kuulu manner-Suomen järjestelmään, ja Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu.

Manner-Suomen ja Ahvenanmaan välinen ero on muutakin kuin hallinnollinen. Se on oikeudellinen: Arpajaislaki ei koske Ahvenanmaata. Tämä on yksi niistä seikoista, jotka tekevät Suomen kasinomarkkinoista monitasoisen — manner-Suomessa on monopoli, Ahvenanmaalla on oma lisenssijärjestelmänsä, ja sen ulkopuolella on ETA-alue ja sen ulkopuolinen meri. Kun 1. heinäkuuta 2027 avautuva lisenssijärjestelmä astuu voimaan, tämä asetelma muuttuu, mutta muutos ei ole täydellinen: Veikkaus pitää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaailut ja Helsingin kasinon.

Lisenssijärjestelmä ja uusi rahapelilaki

Rahapelilaki 10/2026 (Eduskunta 16. joulukuuta 2025, vahvistettu 16. tammikuuta 2026) avaa vedonlyönnin, nettipelit ja nettipingon lisensoiduille toimijoille. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut rahapelilupaa. Hakemusmaksu on 29 000 euroa, ja lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi. Lisenssi ei ole automaattinen — Poliisihallitus käsittelee hakemukset, ja se arvioi hakijan hakemuksen hakijaa, taloudellisia edellytyksiä ja vastuullisen pelaamisen toimenpiteitä.

Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Tämä on Sarekosken arvio, ei säännelty luku — se kertoo, mihin suuntaan markkinat ovat menossa. Uusi rahapelilaki sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lainsäädännön alla. Tämä on yksi konkreettinen muutos, joka näkyy pelaajalle: kun lisenssi tulee voimaan, myös Veikkaus voi tarjotaa bonuksia — mutta vain lisensoiduille toimijoille yleisesti sallituissa rajoissa.

Lisensoidusta annettuja bonuksia säännellään tarkasti: uuden lain mukaan lisensoitu toimija voi antaa bonuksia vain vakiintuneessa asiakassuhteessa, ei tervetuliaisbonuksena. Tämä tarkoittaa, että suomalainen lisenssimarkkina ei tule olemaan samanlainen kuin eurooppalainen lisenssimarkkina nykyään — tervetuliaisbonukset, joita offshore-sivustot tarjoavat, eivät ole lisensoiduilla toimijoilla mahdollisia. Tämä on yksi niistä seikoista, jotka kannattaa ymmärtää ennen kuin vertaillaan ”bonusten” perusteella.

Toinen merkittävä muutos on rahapelivero: rahapeliverho nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä on valtiolle menevä osuus, ei pelaaja kansiosta — mutta se vaikuttaa siihen, miten toimijat hinnoittelevat tuotteitaan. Korkeampi vero tarkoittaa yleensä korkeampaa talon etua tai korkeampia marginaaleja. Pelaajalle tämä näkyy siinä, että voiton odotusarvo on pienempi kuin mitä se olisi matalammalla verolla. Tämä ei ole teoreettinen ero: se on konkreettinen muutos siinä, mitä rahalla saa.

Lisenssijärjestelmä tuo myös Lupa- ja valvontaviraston, joka aloittaa 1. heinäkuuta 2027. Tämä on uusi viranomainen, joka valvoo lisensoiduja toimijoita. Se ei korvaa Poliisihallitusta kokonaan, mutta se siirtää osan valvonnasta uudelle toimielementille. Lisensoidusta toimijoista tulee vastuussa kahdelle viranomaiselle: Poliisihallitukselle hakemusvaiheessa ja Lupa- ja valvontavirastolle toimintavaiheessa.

Verotus ja Tuloverolaki 85 §

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että Veikkauksen voitot ovat verovapaita, ja ETA-alueen laillisesti lisensoidun toimijan voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan rahapelivoitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää voitosta.

Tämä jako on Suomen kasinomarkkinoiden keskeisin yksittäinen verosääntökohta, ja se on yksi niistä seikoista, jotka tekevät offshore-pelaamisesta erilaisen kuin ETA-alueen pelaamisesta. Jos voitat 5 000 euroa Maltan lisenssiä käyttävällä sivustolla, voitto on verovapaa, koska Malta on ETA-alueen valtio. Jos voitat saman summan Curaçaon lisenssiä käyttävällä sivustolla, voitosta maksetaan tuloveroa, koska Curaçao ei ole ETA-alueella. Voiton suuruus ei vaikda verot; verot ratkaisee toimijan lisenssi.

Tämä jako on myös yksi niistä seikoista, jotka tekevät ”kasino voitto vero” -kysymyksestä eri kysymyksen kuin ”kasinoon voitto verotus” -kysymys. Jälkimmäinen on laajempi: se kattaa myös sen, miten voitto ilmoitetaan, milloin veron maksaminen alkaa, ja mitä tappioita voi vähentää. Tässä sivussa keskitytään Tuloverolain 85 §:n ydinkohtaan: ETA-alueen jako. Yksityiskohtaiset verotuskysymykset kuuluvat Verohallinnolle.

Verovapauden edellytys on YKSI: toimijan on oltava järjestänyt arpaja toimeenpanopäätös tarkasti sen lainsäädännön mukaisesti ETA-alueella. Tämä tarkoittaa, että toimijalla on oltava ETA-valtion myöntämä pelilisenssi — ja että toimija toimii sen lisenssin ehtojen mukaisesti. ETA-alueen ulkopuolella toimiva toimija, jolla on ETA-valtion lisenssi mutta joka ei toimi sen ehdoilla, ei välttämättä tarjoa verovapaita voittoja. Tämä on yksityiskohta, jonka Verohallinto ratkaisee tapauskohtaisesti. Yleissääntö on kuitenkin selkeä: ETA-alueen toimija, ETA-alueen lisenssi, verovapaa voitto.

Verohallinnon käytäntö on, että pelaaja ilmoittaa ETA-alueen ulkopuoliset voitot esiopalkituna, ei Verohallinnnolta. Tämä tarkoittaa, että pelaaja on itse vastuussa voiton ilmoittamisesta. Käytäntö ei ole teoreettinen: Verohallinto voi jälkikäteen tarkastaa ilmoituksia ja periä veroja, jos voittoja ei ilmoiteta. ETA-alueen ulkopuolisilla voitoilla ei ole tappiovähennystä, joten voiton ilmoittaminen on pelaajan kannalta epäedullista, jos voittoja ei ole — mutta tappioiden ilmoittaminen ei ole mahdollista ilman voittoja.

Poliisihallituksen toimivalta ja markkinointikiellot

Poliisihallitus valvooaa Arpajaislain noudattamista, ja sillä on toimivalta kieltää arpajaisia koskevaa markkinointia, joka on lainvastaista. Arpajaislain 14 b §:n mukaan rahapelien markkinointi manner-Suomessa on sallittua vain Veikkaukselle — muiden toimijoiden markkinointi on lähtökohtaisesti kielletty. Poliisihallitus voi asettaa markkinointikiellon uhkasakon uhalla, ja kiellon rikkominen on arpajaisrikos (Rikoslaki 17:16 b).

Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa; kieltoa tehostaa 2 400 000 euron uhkasakko. Kielto tuli voimaan 3.6.2023. Tämä on yksi suurimmista yksittäisistä markkinointikielloista, joita Poliisihallitus on asettanut, ja se kertoo siitä, että Suomen valvonta on aktiivista offshore-markkinoijia kohtaan.

Poliisihallituksen toimivalta ei kohonnoida pelaajiin. Toistaiseksi suomalainen ei pelaaja voi saada sakkoa tai muuta seuraamusta pelkästä offshore-sivustolla pelaamisesta. Tämä on yksi niistä, jotka tekevät offshore-pelaamisesta pelaajalle erin risk: siinä ei ole välitöntä rangaistusta. Riskit ovat koskevat pelaajaa: verokohtelu ETA-alueen ulkopuolella, kuluttajansuojaa, ja vastuullisen pelaamisen mekanismeja ei sovelleta. Lisensoidulla toimijalla on velvollisuus tarjota tappiorajoja, itsesulkuun, ja pelitilin valvontaa; offshore-toimijalla ei ole tällaista velvollisuutta.

Poliisihallituksen toimivalta muuttuu 1. heinäkuuta 2027, kun Lupa- ja valvontavirasto aloittaa. Uusi virasto ottaa osaa lisensoidun toiminnan valvonnasta, ja Poliisihallitus säilyttää osan tehtävistä — erityisesti arpajaisrikosten tutkinnan. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että lisensoidun markkinan valvonta siirtyy vähitellen uudelle viranomaiselle, ja Poliisihallituksen rooli painottuu rikostutkintaan.

Vastuullinen pelaaminen ja itsesulku

Vastuullinen pelaaminen on yksi niistä aiheista, joista puhutaan paljon ja tiedetään vähän. Veikkaus asettaa tappiorajoja — 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa nopeille peleille — ja nämä ovat pelaajalle näkyviä rajoja. Niiden taustalla on sama mekanismi kuin missä tahansa kasinopelissä: talon etu on jokaisessa pelissä, ja pelaaja häviää pitkällä aikavälillä. Tappiorajat ovat ennalta määritelty hinta, jonka pelaaja on valmis maksamaan viihteestä.

Itsesulku on pelaajan itse asettama esto, joka estää pelaamisen valitun ajanjakson ajan. Veikkauksella on oma itsesulkujärjestelmänsä, ja se on pelaajan käytettävissä tunnistautumisen jälkeen. Pafilla on oma itsesulkujärjestelmänsä. ETA-alueen lisensoiduilla toimijoilla on omat itsesulkujärjestelmänsä, mutta ne eivät kata manner-Suomea samalla tavalla. Mitään on yhteistä itsesulkurekisteriä ei tällä hetkellä ole olemassa.

Uusi rahapelilaki tuo yhteisen itsesulkurekisterin 1. heinäkuuta 2027 alkaen. Tämä rekisteri kattaa vain lisensoidut toimijat, ja se on pelaajalle näkymätön: pelaaja asettaa itsesulun yhdelläksi toimijaksi, ja se pätee kaikki kaikille lisensoiduille toimijoille. Tämä on merkittävä muutos verrattuna nykytilaan, jossa itsesulaminto on tehtäviä erikseen jokaiselle toimijalle. Offshore-toimijat eivät kuulu rekisteriin, eikä rekisteri estä pelaamista offshore-toimissa.

Peluuri on Suomen kansallinen pelihaittojen neuvontapuhelin, ja se tarjoaa apua ja tukea pelaajalle ja hänen läheisilleen. Peluurin palvelut ovat maksuttomia ja luottamuksellisia, ja ne ovat saatavilla suomeksi ja ruotsiksi. Peluurin yhteystiedot löytyvät Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen verkkosivuilta.

Vastuullinen pelaaminen ei ole yksittäinen toimenpide, se on tapa ajatella pelaamista. Se tarkoittaa sitä, että pelaaja asettaa itselleen rajan — ajallisesti ja taloudellisesti — ja pitää kiinni siitä. Se tarkoittaa sitä, että pelaaja ymmärtää talon edun ja sen, että voitto on mahdollinen mutta ei taattu. Se tarkoittaa sitä, että pelaaja hakee apua, jos pelaaminen muuttuu ongelmaksi. Nämä ovat asioita, joita mikään sivusto ei voi tehdä pelaajan puolesta — ne ovat pelaajan omia päätöksiä.

Veikkauksen tappiorajat käytännössä: laskentakaava

Veikkaus asettaa pelaajalle tappiorajat, jotka ovat pelaajan nähtävillä tunnistautumisen jälkeen. Nopeille peleille raja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Nämä ovat summia, jotka pelaaja voi enintään hävitä valitulla ajanjaksolla. Tämä tarkoittaa sitä, että jos pelaaja häviää 500 euroa päivässä, pelitili estää pelaamista loppupäivän ajan. Jos pelaaja häviää 2 000 euroa kuukaudessa, pelitili estää pelaamista loppukuukauden ajan.

Tämä on käytäntö, joka toimii silloin, kun pelaaja ei avaa uutta tiliä. Veikkaus tunnistaa pelaajan pankkitunnuksilla, ja saman henkilön toinen tili on samaan aikaan estetty, jos ensimmäinen tili on estetty. Tämä on yksi Veikkauksen tappiorajojen vahvuuksista: ne ovat pelaajaa sidostuvia, eivät tiliä sidostuvia.

Tämä on käytäntö, joka ei kataudu offshore-toimistoja. Offshore-toimijoilla ei ole velvollisuutta asettaa tappiorajoja, eikä niillä ole velvollista tunnistautumista samalla tavalla. Tämä on yksi niistä, jotka tekevät offshore-pelaamisesta pelaajalle erin risk: siinä ei ole samoja suojarajoja kuin Veikkauksella. Kun pelaaja pelaa offshore-sivustolla, hänellä ei ole pankkitunnistautumista, ei tappiorajoja, ja ei itsesulukua — tai jos on, ne ovat toimiston omia eivätkä sido pelaajaa.

Operaattorikatsaus: kuka tarjoaa, kuka ei

Veikkaus — ainoa laillinen manner-Suomessa

Veikkaus on Suomen valtion omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sen oikeus tarjota nettipelejä manner-Suomessa perustuu Arpajaislaki 1047/2001:een, joka antaa Veikkaukselle yksinoikeuden rahapeleihin. Veikkauksen valvonnasta vastaa Poliisihallitus. Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osionsa.

Veikkauksen vuoden 2025 luvut ovat suuret: liikevaihto 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa, tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa, valtiolle tilitetty 578,3 miljoonaa euroa. Nämä ovat lukuja, jotka kertovat Veikkauksen olevan yksi Euroopan suurimmista valtio-omisteisista peliyhtiöistä. Veikkauksella oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuonna 2025.

Veikkauksen vahvuus on sen laillinen asema: sen voitot ovat verovapaita, sen tappiorajat ovat voimassa, ja sen itsesulkujärjestelmä on pelaajan käytettävissä. Veikkauksen heikkous on se, että sen pelivalikoima on rajallinen ja sen markkinointi on rajoitettua — Veikkaus ei voi tarjotaa tervetuliaisbonuksia eikä se voi mainostaaa samalla tavalla kuin eurooppalaiset lisensoidut toimijat. Tämä muuttuu 1. heinäkuuta 2027, jolloin uus voi lisenssin myöntäminen. Tämä arvio on tämänhetki.

Paf — Ahvenanmaan oma järjestelmä

Paf on Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, jonka yritystunnus on 0280695-6. Paf perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta, ja se toimii Ålands landskapsregeringin myöntämällä pelilisenssillä. Paf toimii osoitteessa Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn, Ahvenanmaa. Pafin lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin.

Pafin asema Suomessa on kaksijakoinen. Manner-Suomessa Paf ei ole laillinen — Arpajaislaki ei koske Ahvenanmaata, mutta Pafin manner-Suomeen suuntaama toiminta on rajoitettua. Ahvenanmaalla Paf on ainoa laillinen toimija. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, ettei Paf tee televisomamainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa.

Pafin vahvuus on sen lisenssin selkeys ja sen paikallinen asema Ahvenanmaalla. Pafin heikkous on sen rajoitettu maantieteellinen kattavuus: se ei kataa manner-Suomea eikä se täydä tehokkaasti kilpaa pelaajista manner-Suomessa.

Nopeampi — Maltan lisensitoimija, ei Suomen lisenssiä

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Sama osoite on ComeOn-brändin taustalla olevan Co-Gaming Limitedin kanssa. Nopeampi ei ole laillinen manner-Suomessa eikä Ahvenanmaalla, ja sen markkinointi manner-Suomeen on lähtökohtaisesti kielletty. Nopeampi ei ole ETA-alueen ulkopuolinen, joten sen voitot ovat verovapaita ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti.

Nopeampi on esimerkki siitäjä, että ETA-alueen toimija ei välttämättä ole laillinen Suomessa. ETA-alueen jako koskee verotusta, ei laillisuutta. Suomessa laillisuuden ratkaisee se, onko toimijalla suomalainen tai ahvenanmaalainen lisenssi.

Ninja Casino — Virossa lisenssoitu, ei Suomen lisenssiä

Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiön sivustoja ovat ninjacasino.com, ninjacasino.ee, boostcasino.com ja ninjasports.ee. Ninja Casino ei ole laillinen manner-Suomessa eikä Ahvenanmaalla, ja sen markkinointi manner-Suomeen on lähtökohtaisesti kielletty. Viro on ETA-alueen valtio, joten Ninja Casinon voitot ovat verovapaita ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti.

Ninja Casino on esimerkki siitäjä, että ETA-alueen toimija voi tarjotaa pelejä suomalaisille pelaajille verovapaasti, mutta sen markkinointi manner-Suomeen on kielletty. Tämä on yksi niistä, jotka tekevät ETA-alueen jako merkitseväksi: verovapaus ei ole sama asia kuin laillisuus.

NordicBet — Maltan lisensitoimija, Poliisihallituksen kielto

NordicBet-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. NordicBet ei ole laillinen manner-Suomessa eikä Ahvenanmaalla. Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa; kieltoa tehostaa 2 400 000 euron uhkasakko, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Malta on ETA-alueen valtio, joten NordicBetin voitot ovat verovapaita ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti.

NordicBetin asema on erityinen, koska se on saanut markkinointikiellon Suomessa. Tämä kielto on voimassa toistaiseksi, ja sen rikkominen on arpajaisrikos. NordicBetin viime syksyn tilanne on, että sen markkinointi Suomeen on kielletty, mutta sen ETA-alueen jako säilyy.

ComeOn — Maltan lisensitoimija

ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), kotipaikka 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. ComeOn ei ole laillinen manner-Suomessa eikä Ahvenanmaalla. Malta on ETA-alueen valtio, joten ComeOnin voitot ovat verovapaita ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti.

ComeOn on saman yhtiön toinen brändi Nopeampi-sivuston kanssa, ja sen Malta-rekisteröinti on sama kasvanut. Tämä on yksi esimerkki siitäjä, että offshore-markkinoilla sama yhtiö voi operoida useampaa brändiä.

Betsafe — Poliisihallituksen kielto

Betsafe on yksi niistä brändeistä, joita Poliisihallitus kielsi markkinoimasta Suomessa 7.4.2023 päätöksellään. Kieltoa tehostaa 2 400 000 euron uhkasakko, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Betsafe ei ole laillinen manner-Suomessa eikä Ahvenanmaalla. Betsafe on osa BML Group Ltd:tä, joka operoi myös Betsson- ja NordicBet-brändejä. Betsafen ETA-alueen jako ei ole määritelty tässä tutkimuksessa.

Betsafen asema on erityinen, koska se on saanut markkinointikiellon Suomessa. Tämä kielto on voimassa toistaiseksi, ja sen rikkominen on arpajaisrikos. Betsafen ETA-alueen jako säilyy ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti.

Rizk — Maltan lisensitoimija

Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, joka on sama yhtiö kehto NordicBet-brändiä. Rizk Nordic Limitedin kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta, ja yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Rizk ei ole laillinen manner-Suomessa eikä Ahvenanmaalla. Malta on ETA-alueen valtio, joten Rizkin voitot ovat verovapaita ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti.

Rizkin asema on sama kuin NordicBetin asema: Maltan lisensitoimija, joka ei ole laillinen Suomessa, mutta jonka ETA-alueen jako säilyy. Rizk on NordicBetin sisaryhtiö.

Mr Green — Maltan lisensitoimija

Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C43260), kotipaikka Level 7, Tagliaferro Business Centre, 14, High Street, Sliema, SLM 1549, Malta. Mr Green ei ole laillinen manner-Suomessa eikä Ahvenanmaalla. Malta on ETA-alueen valtio, joten Mr Greenin voitot ovat verovapaita ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti.

Mr Green on yksi Euroopan tunnetuimmista pikakasino-brändeistä, ja sen Maltan lisensitoimija on yksi sen vahvuuksistaan. Mr Greenin heikkous Suomessa on se, että sen markkinointi manner-Suomeen on kielletty.

Buusti Kasino — Virossa rekisteröity

Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited (Viron majandustegevuse rekisterikood 65705366), yhtiön kotimaana Malta. Buusti Kasino ei ole laillinen manner-Suomessa eikä Ahvenanmaalla. Viro on ETA-alueen valtio, joten Buusti Kasinon voitot ovat verovapaita ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti.

Buusti Kasino on yksi niistä brändeistä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat. Sen Viron rekisteröinti ei kataa Suomesta, vain Virosta.

Usein kysytyt kysymykset

Mikä kasinon maksaa voitot nopeimmin Suomessa?

Suomessa Veikkaus on ainoa laillinen nettipelaaja manner-Suomessa, ja sen kotiutukset käsitellään yleensä saman pankkipäivän aikana tunnistautumisen jälkeen. ETA-alueen pikakasinoilla kotiutus Trustlyn, Zimplerin tai Briten kautta on usein minuuteissa, kunhan tunnistautuminen on tehty. Nopeus ei kuitenkaan muuta verokohtelua: ETA-alueen ulkopuolinen pikakotiutus on yhtä veronalainen kuin hidaskin kotiutus.

Mitä tehdä jos kasinon ei maksa voittoja?

Jos kyse olymeroperaattori, ota yhteyttä sen asiakaspalveluun ja pyydä selvitys viiveään. ETA-alueen lisensoiduilla toimijoilla on valitusmekanismi lisenssiviranomaiselle — Maltalla Maltalle se pelaajalle. Suomissa pelaan ei ole erityistä viranomaista, joka valvooaa ETA-alueen ulkopuolisia toimijoita, joten niiden kohdalla pelaaja on oikeinen omassa vastuussaar. Veikkauksen kohdalla Poliisihallitus on valvontaviranomainen.

Pitääkö nettipelaajan voitoista maksaa veroa?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Veikkauksen ja ETA-alueen laillisesti lisensoidun toimijan voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan voitot ovat veronalaista ansiotuloa, ja pelaaja ilmoittaa ne itse esiopalkituna.

Onko ”kasinon voitto vero” laillista Suomessa?

Laillisuus ja verotus ovat eri asioita. Veikkaus on ainoa laillinen nettipelaaja manner-Suomessa, ja sen voitot ovat verovapaita. ETA-alueen laillinen toimija ei ole laillinen Suomessa, mutta sen voitot ovat verovapaita ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti. ETA-alueen ulkopuolinen toimija ei ole laillinen Suomessa, ja sen voitot ovat veronalaisia. Kysy Verohallinnola yksityiskohtaisista verotuskysymyksistä.

Kuka saa tarjota nettipelaamapelejä manner-Suomessa?

Tänään vain Veikkaus Oy saa tarjotaa nettipelejä manner-Suomessa Arpajaislain 1047/2001 perusteella. Paf saa tarjotaa pelejä Ahvenanmaalla Ålands landskapsregeringin myöntämällä lisenssillä. 1. heinäkuuta 2027 alkaen lisensoidut toimijat voivat hakea lisenssiä Poliisihallitukselta ja tarjotaa pelejä manner-Suomessa uuden Rahapelilain 10/2026 perusteella.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Rahapelilaki 10/2026 avaa nettipelaamapelien ja vedonlyönnin lisensoiduille toimijoille. Lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi, ja hakemusmaksu on 29 000 euroa. 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä. Veikkauksen toimitusjohtaja arvioi, että Suomeen tulee 40–60 rahapeliyhtiötä. Lisensoidusta annettuja bonuksia säännellään tarkasti: vain vakiintuneessa asiakassuhteessa, ei tervetuliaisbonuksena. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Lupa- ja valvontavirasto aloittaa samana päivänä.

Julkaissut ”Kasino Bonus FI” -toimitus.